国务院令发布新规，强化公章管理，云玺量子智能印章让天下无假章

· 中华人民共和国国务院令 第797号 ·

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》已经2024年11月22日国务院第46次常务会议通过，现予公布，自2025年1月20日起施行。

总理 李强

2024年12月6日

国务院关于修改和废止部分行政法规的决定

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党和国家机构改革精神，推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，保障高水平对外开放，国务院对涉及的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：

一、对21部行政法规的部分条款予以修改。（附件1）

二、对4部行政法规予以废止。（附件2）

本决定自2025年1月20日起施行。

附件：1.国务院决定修改的行政法规

2.国务院决定废止的行政法规

其中附件1《国务院决定修改的行政法规》第十六条：

将《印铸刻字业暂行管理规则》第三条和第五条合并，作为第三条，修改为：“公章刻制经营者取得市场监管部门核发的营业执照后，应当在5日内将以下信息材料向所在地县级人民政府公安机关备案：

“（一）营业执照复印件；

“（二）法定代表人、经营负责人及从业人员有效身份证件复印件；

“（三）标注安全防范设施的经营场所内部结构平面图；

“（四）公章刻制和信息备案设备清单；

“（五）内部管理制度和安全制度。

“公安机关能够通过部门间信息共享获得的备案信息，不要求当事人提供。

“公章刻制经营者上述备案信息发生变化的，应当自有关变化发生之日起15日内向原备案公安机关更新备案信息。

“公章刻制经营者终止公章刻制业务的，应当及时向公安机关办理备案注销。”

第六条改为第五条，第一项修改为：“（一）公章刻制经营者应当核验刻制公章的证明材料，采集用章单位、公章刻制申请人的基本信息，并应当在刻制公章后1日内，将用章单位、公章刻制申请人等基本信息及印模、刻制公章的证明材料报所在地县级人民政府公安机关备案。”

增加一条，作为第六条：“公安机关可以通过网络等方式，便利公章刻制经营者备案，并应当向备案的公章刻制经营者免费提供或者协助其安装公章刻制信息备案系统软件。”

第七条修改为：“违反本规则第三条第一款、第三款规定的，由公安机关责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，对公章刻制经营者处3000元以上3万元以下罚款。公章刻制经营者备案时提供虚假信息的，由公安机关责令限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。

“违反本规则第五条第一项规定的，由公安机关责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，责令停业整顿1个月至3个月，对公章刻制经营者并处5000元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上5000元以下罚款；情节较重的，由市场监管部门吊销营业执照。”

在企业管理中，印章的管控与使用一直是重要而复杂的环节。传统的印章管理方式存在诸多难题，如伪造、盗用、丢失等多重风险，给企业带来诸多安全隐患。

新版管理规则强化备案与监管

根据最新修订的《印铸刻字业暂行管理规则》，公章刻制经营者需取得市场监管部门核发的营业执照后，在5日内向所在地县级人民政府公安机关备案相关信息。这些信息包括营业执照复印件、法定代表人及从业人员的身份证件、经营场所平面图、设备清单以及内部管理制度等。这一规定确保了公章刻制的合法性和规范性，为后续的印章使用提供了可靠的源头保障。

同时，规则还明确规定了备案信息的更新和注销要求。当备案信息发生变化时，公章刻制经营者需在15日内向原备案公安机关更新信息；若终止公章刻制业务，则需及时办理备案注销。这些措施有效避免了因信息滞后或遗漏而引发的安全风险。

云玺量子智能印章：科技赋能印控管理

在数字化时代，科技手段为印章管理带来了新的管理解决方案。云玺量子新一代一体式量子安全AI智能印章集成了前沿技术，如4G智能模组、摄像头、高性能八核芯片等，旨在为企业提供全方位印章管理。产品不仅支持用印全程录音录像、自动拍照等功能，还能同步记录用印人、时间、地点、次数等关键信息。

内置的端侧AI人工智能技术，满足用印前的内容合法性智能审计、用印过程中的实时AI视觉防舞弊监控，以及用印后的归档数据溯源追踪，实现用印前防范、用印中监控、用印后追溯全流程管理。这些功能共同构成无盲区的全场景印控管理体系，极大提升印章使用效率、智能程度和安全性，有效防止伪造和盗用行为的发生。

此外，云玺量子新一代一体式量子安全AI智能印章具有量子加密、无惧破译的安全防护功能。终端配备量子安全介质，提供硬件级加解密能力；对网络传输中关键业务数据采用量子密钥保护，实现印章管控和用章数据的全流程量子守护。

双管齐下：让天下无假章！

企业一旦遭遇“萝卜章”纠纷固然是无妄之灾，但如果提前部署一套“云玺量子政企单位智能印章一体化管理”全流程解决方案和严格执行新版《印铸刻字业暂行管理规则》，我们可以构建出一个高效、安全的印控管理体系。

一方面，通过严格执行新版管理规则，确保公章刻制的合法性和规范性，从源头上降低印章管理的风险。

另一方面，利用智能印章管理方案实现印章的数智化管控，提高印章使用的透明度和可追溯性。将每一枚实物印章都加上一把“智能锁”，运用以量子信息、AI与信创技术的融合创新技术进行安全、合理有效的管控与使用印章，确保只盖印审批通过的文件，把每一次用印都记录的清清楚楚，管理后台核查一目了然，在有效避免印章非法使用及被盗章、假章侵害的同时，能够迅速捋清事宜，有理有据可追溯，支持企业有力反击，提升企业运营效率及印章的数字智能化风控管理水平。

综上所述，通过科技赋能和法规约束，我们可以共同构建一个更加安全、高效的印章管理体系，让天下无假章！

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